LE GOUVERNEMENT ALLEMAND ADOPTE UN PLAN DE SAUVEGARDE DE 500 MILLIARDS D'EUROS


Angela Merkel a présenté aujourd'hui lors d'une conférence de presse expresse, le plan de sauvegarde destiné à stabiliser à nouveau le systèmes bancaire et financier allemand, dans le cadre des mesures décidées ce week-end par les états membres de la zone euro. C' est une « première pierre dans l'adoption de nouvelles règles des marchés financiers », affirme-t-elle. La deuxième étape devra renforcer dans la concertation le « contrôle des autorités financières internationales sur les marchés de la planète et y assurer la garantie des échanges ».
Le plan de sauvegarde allemand consiste pour l'essentiel en une caution par l'état des échanges sur les marchés inter-bancaires, gelés depuis des semaines. Le Bund(65%) et les Länder(35%) se portent garant jusqu'à 400 milliards d'euros des sommes et titres qui y seront échangés, afin que les banques reprennent confiance entre elles, réaniment leurs commerce réciproque et puissent ainsi s'approvisionner en liquidité pour faire face à leurs engagements financiers -les banques qui disposent de fonds les prêtant à court terme à celles qui en ont besoin.

80 milliards d'euros sont destinés à la re-capitalisation des banques en difficultés. L'état pourra prendre à cette occasion une participation dans le capital des établissements qui feront appel à son aide en échangeant le crédit qu'il apporte contre des actions de la banque concernée. Une « assurance » du plan de sauvegarde enfin, d'un montant de 20 milliards d'euros, complète le tout.

Le montant du plan s'élève au total à 500 milliards d'euros, soit environ deux fois le montant du budget fédéral (286 milliards en 2008). Comparé au plan français de 380 milliards d'euros, les montants des deux plans seraient équivalents en proportion des Pnb respectifs des deux pays -2800 milliards de dollars pour l'Allemagne, 2500 pour la France environ-, selon le ministre des finances d'Angela Merkel, Peer Steinbrück (SPD). Le plan allemand équivaut en gros (en dollars) au plan de 700 milliards mis en oeuvre aux USA par la gouvernement Bush et voté, avec quelques difficultés, par le congrès le 2 octobre. Il constitue la panoplie des mesures financières les plus importantes jamais prises depuis la seconde guerre mondiale en république fédérale.

Quel chemin parcouru en trois semaines! Le ministre des finances Peer Steinbrück, rejetait en effet encore tout plan de sauvegarde identique à celui des Américains lors de son discours au Bundestag le 25 septembre dernier. Il soulignait la responsabilité particulière des banques et des marchés financiers US dans la crise. Celle-ci était alors selon lui pour l'essentiel un « problème américain » et ne concernait pas directement le système bancaire allemand, réputé stable.
Le plan allemand d'aujourd'hui s'inspire notamment des mesures pour lesquelles plaidait le premier ministre britannique Gordon Brown depuis la semaine dernière, afin de redonner confiance aux marchés, dans le cadre d'un plan européen appliqué dans chaque état membre de l'Union. Une démarche face à laquelle la chancelière allemande affichait un certain scepticisme jusqu'à ces derniers jours, après avoir rejeté d'emblée un fond de sauvetage européen envisagé un temps par la France, lors du sommet du G4, rassemblant les pays de l'Union européenne membres du G7, le 4 octobre à l'Élysée.

La loi de financement et de réglementation du fond exceptionnel de sauvegarde adopté ce matin en séance exceptionnelle par le gouvernement d'Angela Merkel sera soumis vendredi au vote du parlement à Berlin. Adopté il fera loi jusqu'à la fin de l'année 2009. Les charges nouvelles qu'il implique et les emprunts auxquels il contraindra l'état à avoir recours pour sa mise en oeuvre repoussent l'objectif d'équilibre budgétaire à l'horizon 2011, poursuivi jusqu'alors par le gouvernement d'Angela Merkel.

Lire notamment die Süddeutsche Zeitung
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