Revue de la presse allemande

Le nouveau gouvernement rouge-vert ne devrait pas ressembler à celui qui s'était fait remercier en 2005 par les électeurs, après avoir donné l'image d'une coalition du conflit ou les Verts se heurtaient régulièrement au SPD. Les Verts détiendraient Trois ministères dans le futur cabinet de onze membres : l'enseignement, l'environnement et la santé, rapporte le Tageszeitung. Les deux partenaires assurent qu'il ne s'agira pas là d'un gouvernement de transition, de quelques mois, avant des élections anticipées qui devraient être convoquées faute de majorité absolue pour le vote du budget du Land par exemple.
Il devrait favoriser, les communes en accroissant leur pouvoirs économiques, et rétablir la gestion paritaire dans les services publics. Il favorisa les énergies renouvelables et maintiendrait la suspension de la construction de la méga-centrale au charbon du groupe énergétique Eon.
D'autres centrales à énergie fossile seraient construites cependant, tout en se pliant à l'objectif de réduction des émissions de CO2 de 25% d'ici 2020, par rapport à 1990. Le futur gouvernement rouge-vert du Land, s'engage à voter contre la prolongation du fonctionnement des centrales nucléaires.
La politique de formation et l'école seront également un pilier de son action. La taxe d'étude dans les universités sera supprimée, l'accès au jardins d'enfants pourra être gratuit, l'accès à l'école primaire serait rétabli à nouveau en fonction du lieu d'habitation. Les trois établissements de niveaux différents selon les capacités des élèves après le primaire ne seront pas « abolis », le lycée supposé former l »élite » restera en place, mais la création de « collèges communs » sera favorisée et la scolarisation commune des élèves jusqu'à la sixième classe (six ans après l'entrée en école primaire) également.
Faute de la majorité nécessaire, les verts et les sociaux démocrates tentent de faire de nécessité vertu au bord du Rhin, commente l'hebdomadaire Stern. La flexibilité sera le maître mot. Comme ils n'ont pas de majorité absolue, il leur faudra compter parfois sur les votes de la Gauche, parfois sur ceux de la CDU ou du FDP. Pragmatisme et professionnalisme seront les maîtres mots. On cache derrière les mots de renforcement d'une démocratie de la négociation et de la conviction, le fait que cette relation variable ne répond pas aux voeux de Kraft, qui en sera la cheffe, et souhaitait s'épargner cette expérience.
On critique naturellement ces alliances à géométrie variable en tant que solution d'urgence, particulièrement dans les rangs conservateurs et les médias, réplique le Frankfurter Rundschau. On caricature Hannelore Kraft et Sylvia Löhrmann, la cheffe des verts, tendant leur chapeau pour mendier la voix qui leur manque. Elle devront au contraire courtiser leur partenaires pour les obtenir. Et utiliser pour cela la force de leurs arguments.
Le gouvernement « minoritaires » sont mal vus en Allemagne. On renvoie toujours au chaos de la république de Weimar dés qu'un politicien ou une politicienne s'aventure sur un chemin qui ne correspond pas aux conventions fédérales actuelles. Or le président tout puissant de l'époque qui pouvait nommer un chancelier à sa guise -ce qui aboutit à la nomination d'Hitler- n'existe plus.
Le système des trois partis (CDU, FDP, SPD) qui monopolisaient la vie parlementaire dans les années soixante-dix et quatre-vingt n'en offrait pas l'occasion, à l'inverse du système à cinq partis d'aujourd'hui, dans le cadre duquel les alliances à trois, comme les gouvernement « minoritaires » doivent être possibles. L'accord de gouvernement signé par les Verts et le SPD laisse la possibilité d'alliances ponctuelles avec d'autres parti que la question des communes, ou de la politique scolaire.
Un Land peut être gouverné ainsi. Si une voix de majorité fait défaut il faudra s'attacher à ce qui est le plus difficile, convaincre. Le plus gros danger sera bien sur les accords de coulisse. Et le principal allié potentiel de Hannelore Kraft et Sylvia Löhrmann ne devra pas être la gauche qui cultive l'abstention, mais la CDU qui menace le gouvernement de « bloquer sa politique », une attitude qui déplait profondément aux électeurs, votants et abstentionnistes.
Ce qui se passe en Rhénanie du nord Westphalie est peut être un miracle, estime le Tagesspiegel, un gouvernement se constitue avec une « nouvelle » équipe à sa tête, et il sera contraint aux compromis au delà des habitudes des partis. Ce sera un gouvernement minoritaire mais qui sera contraint à constituer des majorités de gouvernement. Ce sera le test, dans le Land le plus peuplé d'Allemagne, pour un modèle qui a mis longtemps à voir le jour dans un pays ou l'on attache pourtant énormément d'intérêt au consensus, à l'échange et à l'intégration.
Il semble bien que le SPD de Rhénanie du nord Westphalie n'a pas tiré les leçons du passé et du gouvernement social démocrate minoritaire, « toléré » par le PDS, -devenu die Linke-, en Saxe-Anhalt, réplique le Frankfurter Allgemeine Zeitung. C'est le PDS qui en tira les fruits et le SPD qui en fit les frais.
Et en dépit de toutes les expériences de réforme scolaire qui tournèrent en naufrage, lors d'élections ou de consultation populaire, le sociaux démocrates en ont encore fait leur drapeau dans la récente campagne électorale, doublant les Verts sur la gauche.
Madame Kraft assure que son gouvernement minoritaire veut y aller doucement sur ce terrain à l'avenir, mais s'il ne tenait qu'à elle le collège unique serait proclamé illico par décret. La « ministre des cultes » (cad de l'enseignement), la verte Löhrmann compte elle plus sur le morceau de sucre que sur le fouet. Mais cela ne lui garanti en rien la « paix scolaire ».
Le SPD a fini par faire les frais en Basse-saxe (Hanovre) de sa politique de prolongation de quatre à six ans de la scolarité commune des élèves dans le « primaire », mise en oeuvre pendant vingt ans. Madame Kraft n'en a visiblement toujours pas tiré les leçons.